Il Forum di Agenda 21 è uno speciale gruppo di lavoro che coinvolge il maggior numero di gruppi di interesse (stakeholders), i quali, rispetto alle tre sfere dello sviluppo sostenibile (ambientale, sociale ed economico), rappresentano un interesse diffuso dell'intera comunità.
La composizione di un Forum è relativa alla peculiari caratteristiche socio-economiche della comunità locale. Ad esempio possono far parte del Forum rappresentanti di:
Nell'assemblea sono rappresentati gli interessi dell’intera comunità locale ed il Forum si fa portatore definendo, valutando ed attuando in modo condiviso le politiche ambientali. Dunque lo scopo del Forum è la definire e condividere le politiche di sviluppo sostenibile da attuare all'interno della propria comunità locale. A tal fine il Forum presenta e valida le proposte che provengono dal suo interno e le formalizza in un Piano di Azione Locale, che definisce strategicamente lo sviluppo sostenibile del territorio.